Кому и зачем нужно передавать данные в РЭМД
За последние месяцы мы всё чаще видим, что медорганизации получают предостережения и требования устранить нарушения из-за отсутствия передачи данных в РЭМД.
Теперь появилась и судебная практика, которая чётко показывает: если данные в ЕГИСЗ не передаются — Росздравнадзор идёт в суд и выигрывает дело.
Мы изучили новое дело клиники (Красноярский край) и подготовили подробный разбор, почему именно передача данных в РЭМД является безусловной обязанностью каждой медицинской организаций.
1. Что произошло в деле медицинской организаций
Организация имела действующую медлицензию и была зарегистрирована в ЕГИСЗ.
- в РЭМД не передавались СЭМД (структурированный электронный медицинский документ),
- ФРМО был пустой, ФРМР не содержал ни одного сотрудника,
- предостережения Росздравнадзора игнорировались,
- письма не забирались с почты.
В итоге Росздравнадзор обратился в суд с требованием: обязать организацию ввести все положенные сведения в ЕГИСЗ в полном объёме.
И суд требования удовлетворил полностью.
2. Ключевой вывод суда, важный для всех клиник
Регистрация в ЕГИСЗ не является исполнением обязательства. Клиника обязана не только зарегистрироваться, но и передавать данные ежедневно.
Это важнейшая позиция: многие медорганизации считают, что “мы есть в системе”, значит всё хорошо. Суд чётко разъяснил: главное — фактическая передача данных в реестры и РЭМД.
3. Что именно должна передавать клиника по закону
Суд подробно перечислил, какие сведения включают реестры ЕГИСЗ:
ФРМО — Федеральный реестр медорганизаций
Включает данные: о самой организации (ИНН, ОГРН, адреса), зданиях и помещениях, структурных подразделениях, профили медпомощи по лицензии, оснащение и медизделия, штатное расписание.
ФРМР — Федеральный реестр медработников
Включает: каждого медицинского работника, должность, квалификацию, сведения о действующей аккредитации, место и историю трудоустройства.
РЭМД — Федеральный реестр электронных меддокументов
Включает весь массив СЭМД, которые клиника обязана формировать и передавать: осмотры, консультации, протоколы, листы назначений, лабораторные исследования, направления, выписки.
Если хотя бы один из этих реестров пуст — это нарушение ПП №140 и ПП №852.
Невнесение сведений в ЕГИСЗ и РЭМД — нарушение лицензионных требований.
Это означает, что проблема приравнивается к отсутствию оборудования, специалистов, документов по качеству — то есть к грубым нарушениям медицинской деятельности.
6. Почему это касается всех медорганизаций, даже самых маленьких
Теперь судебная практика единая:
- Если клиника не передаёт СЭМД — это нарушение.
- Если ФРМО/ФРМР пустые или заполнены не полностью — это нарушение.
- Если предостережение не исполнено — Росздравнадзор подаёт иск.